Angażujemy się we wszystkie bieżące i ważne dla sektora kosmetycznego tematy.
Wśród innych działań, prowadzonych w latach 2018-2020, warto wyróżnić:
W latach 2018-2020 kontynuowaliśmy prace związane z normalizacją poprzez Grupę Roboczą Normalizacja, przygotowywanie opinii na temat toczących się projektów normalizacyjnych, przekazywanie głosu przedsiębiorców w Polsce.
Głównym zadaniem tego gremium było wypracowanie stanowiska związku, będącego odzwierciedleniem potrzeb i możliwości przedsiębiorców, przekazywanych następnie na forum międzynarodowych organizacji normalizacyjnych: Międzynarodowej Organizacji Standaryzacji ISO oraz Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego CEN.
W latach 2018-2020 byliśmy zaangażowani w prace nad 170 projektami normalizacyjnymi (normy, projekty norm, wytyczne). Opiniowaliśmy projekty i głosowaliśmy nad kluczowymi dla sektora normami. W 2018 roku przygotowaliśmy wraz z grupą normalizacyjną kolejne 2 projekty polskich wersji językowych norm mikrobiologicznych: PN-EN ISO 21148 Kosmetyki — Mikrobiologia – Ogólne wytyczne badań mikrobiologicznych oraz PN-EN ISO 29621 Kosmetyki — Mikrobiologia — Wytyczne dotyczące oceny ryzyka i identyfikacji produktów o niskim ryzyku mikrobiologicznym.
Nie mogliśmy zaakceptować połączenia w nim tak odrębnych gałęzi przemysłu, zwłaszcza, że w ISO i CEN kosmetyki mają swoje osobne komitety. Pierwszy raz wnioskowaliśmy o rozdział podczas prac nad normą ISO 22716 – Dobra Praktyka Produkcji. Wtedy odmówiono nam tego, ze względu na bariery formalne.
W 2019 roku reaktywowałyśmy plany podziału. Dzięki odpowiedniej argumentacji i współpracy z członkami KT, inicjatywa znalazła szerokie poparcie. Od 23 października 2020 roku branża kosmetyczna posiada swój Komitet Techniczny – KT 334 ds. produktów kosmetycznych, który będzie pracował i poświęcał swój czas tylko kosmetycznym projektom norm na poziomie ISO, CEN i polskim.
Nowy KT 334 jest aktywnym członkiem komitetów: ISO/TC 217 Cosmetics oraz CEN/TC 392 Cosmetics. Kosmetyki posiadają swoje oddzielne komitety na każdym poziomie (ISO oraz CEN).
Decyzją członków nowego KT 334, Blanka Chmurzyńska-Brown kontynuuje rolę przewodniczącej. Oficjalna lista wszystkich członków dostępna jest tu.
W latach 2018-2020 monitorowaliśmy wszystkie zmiany związane z SENT. 30 maja 2018 roku, w Dzienniku Ustaw RP ukazała się nowelizacja z dnia 10 maja 2018 r., która rozszerzyła zakres monitorowania transportu na przewóz dokonywany koleją. Dodatkowo wprowadziła kilka istotnych dla firm poprawek, np. określenie rodzaju towaru tylko za pomocą kodów CN. Umożliwiono też wysyłanie jednego zgłoszenia na różne towary w tym samym transporcie.
Wnioskowaliśmy o te usprawnienia, które znacznie zmniejszyły obciążenia administracyjne dla firm. W kolejnych latach pojawił się szereg rozporządzeń zmieniających różne techniczne kwestie związane ze zgłoszeniami czy funkcjonowaniem systemu, o których informowaliśmy na bieżąco.
Jesteśmy jedną z kilku zaledwie krajowych organizacji kosmetycznych w UE, które regularnie konsultują instrukcje na posiedzenia Grup Roboczych w Komisji. Dzięki temu procesowi Polska kilkukrotnie przyczyniła się do wprowadzenia rozwiązań korzystnych dla sektora, np. wynegocjowania dłuższych terminów przejściowych dla zakazu lub ograniczeń niektórych substancji.
2018
W odniesieniu do rozporządzenia kosmetycznego, istniało ryzyko wprowadzenia tzw. zwykłej procedury legislacyjnej.
Oznaczałoby to, że wszystkie zmiany tego rozporządzenia (nawet techniczne poprawki i zmiany dotyczące pojedynczych substancji) będą wymagały udziału Parlamentu i Rady, czyli instytucji nie posiadających ekspertyzy w tym zakresie, co byłoby katastrofalne dla branży.
Aktywnie uczestniczyliśmy w przygotowaniu stanowiska Polski, koordynując działania między Cosmetics Europe, Ministerstwem Przedsiębiorczości i Technologii i Stałym Przedstawicielstwem.
Ostatecznie, w dużej mierze dzięki zaangażowaniu Polski i naszemu – przyjęto tzw. procedurę aktów delegowanych, gdzie Komisja ma największe uprawnienia. Pozwoliło to na wyeliminowanie zagrożenia populistycznego wpływu Parlamentu Europejskiego na legislację, która powinna być oparta na nauce.
Jednocześnie odroczono prace nad lizbonizacją rozporządzenia na później, co pozwoliło do dziś zachować dotychczasowe, dość efektywnie działające procedury regulacyjne, szczególnie w odniesieniu do składników.
2018
Organizacje branżowe zostały w projekcie potraktowane jak zawodowi lobbyści, a przedsiębiorcy musieliby składać oświadczenia majątkowe i płaciliby kary już za samo podejrzenie korupcji, bez konieczności jej udowodnienia przez sąd.
W wyniku masowego protestu wielu organizacji, w którym braliśmy aktywny udział wraz z Konfederacją Lewiatan, projekt ustawy został bezterminowo zawieszony.
2018
Przepisy dotyczące paliw miały objąć surowce kosmetyczne w taki sposób, że firmy je zużywające musiałyby dokonywać rejestracji firm w URE.
2018
Postulowaliśmy, aby dokumentacja produktu kosmetycznego nie mogła być kopiowana w trakcie postępowania z produktem niezgodnym oraz wskazywaliśmy ryzyko nadużycia kompetencji organów w postaci decyzji o wycofaniu produktu z obrotu w przypadku, gdy produkt nie stanowi ryzyka.
Niestety nasze uwagi nie zostały uwzględnione. Zwróciliśmy jednak uwagę regulatora na potrzebę proporcjonalności środków w przypadku niezgodności produktu z wymaganiami.
Dotychczas nie odnotowaliśmy jednak nieproporcjonalnych żądań związanych z niezgodnością produktów ze strony organów nadzoru w Polsce przy egzekwowaniu przepisów.
2019
System nie był gotowy, brakowało wielu funkcjonalności – jego niewłaściwe działanie mogło w ocenie przedsiębiorców spowodować chaos w systemie gospodarowania odpadami, a także konsekwencje prawne i finansowe dla firm.
Przy wsparciu Konfederacji Lewiatan i wspólnie z innymi organizacjami łańcucha wartości opakowań wynegocjowaliśmy pół roku na dopracowanie przez Ministerstwo bazy BDO.
2019
W 2019 roku pojawiła się okazja korekty tłumaczeń rozporządzenia na języki narodowe, z czego chętnie skorzystaliśmy i zgłosiliśmy poprawki dotyczące GMP i składników (szczególnie istotne były te dotyczące oznakowania i ostrzeżeń umieszczanych na produktach).
Proponowane przez nas poprawki zostały przyjęte.
2020
W 2020 roku Komisja Europejska ogłosiła plan rewizji dyrektywy i przeprowadziła wstępne konsultacje społeczne. W naszym stanowisku podkreśliliśmy wagę aktu dla sektora i zgłosiliśmy uwagi do funkcjonowania systemu Safety Gate.
2020
Niestety kilka ważnych surowców kosmetycznych zostało objęte tą definicją, a więc również obowiązkami przedsiębiorców.
Podjęliśmy jednak dyskusję z Urzędem Regulacji Energetyki. Udało nam się wypracować interpretację, kiedy przedsiębiorca jest objęty obowiązkami koncesji i wpisu do rejestru podmiotów przywożących, a kiedy jest z nich zwolniony.
Dało to pewność prawną i ułatwiło stosowanie surowców klasyfikowanych jako paliwa.
2020
Wniosek ten złożyło Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Przemysłu Chemicznego. Odbyły się 2 tury konsultacji projektu, w których braliśmy aktywny udział, prezentując stanowisko branży. Zwracaliśmy uwagę, że charakter kwalifikacji wskazany przez wnioskodawcę został opisany niezgodnie z rozporządzeniem 1223/2009.
Wyrażaliśmy również liczne wątpliwości związane z wyborem osób kształcących, które wynikały z niskiej w Polsce dostępności ekspertów w dziedzinie toksykologii zajmujących się kosmetykami. W efekcie w marcu 2021 r. Minister Zdrowia wydał opinię o negatywnym rozpatrzeniu wniosku.
W 2020 roku pracowaliśmy też nad wieloma projektami dotyczącymi środowiska. O tych projektach znajdą Państwo informacje w sekcji Zielony Ład.